一、地塊基本情況
樂清市大荊鎮(zhèn)小城市主城區(qū)和水漲片區(qū)01-05-51地塊位于樂清市大荊鎮(zhèn)原肖包周工業(yè)區(qū)，東接炮臺山，南臨規(guī)劃東風路，西至環(huán)城二路及東林溪，北鄰規(guī)劃寶蓮路，占地面積45789m2（約68.68畝）。調(diào)查地塊歷史上主要為工業(yè)企業(yè)、農(nóng)田、池塘及道路區(qū)域。工業(yè)企業(yè)區(qū)域有樂清市神龍金屬制品有限公司、樂清市永豐耐磨金屬設(shè)備廠、樂清市大荊澳強機械廠、樂清市大荊管道鑄造廠、中信管件工貿(mào)公司、樂清市大眾機械廠、樂清市環(huán)球樹膠制品有限公司、樂清市華利鋸割設(shè)備廠、樂清市科星機床制造有限公司、樂清市雁蕩金氏鋸業(yè)有限公司大荊分公司、樂清市雁蕩山汽車配件廠、樂清市繁星圣誕禮品廠、樂清市光學玻璃材料有限公司、溫州市眾鑫密封件廠、樂清市雁東五金電鍍廠臨時廠房。2017年工業(yè)企業(yè)區(qū)域企業(yè)陸續(xù)拆除后為空地。2021年10月至今工業(yè)企業(yè)區(qū)域中部及西側(cè)開始堆放沙土；農(nóng)田池塘及道路區(qū)域無明顯變化。
根據(jù)《樂清市大荊鎮(zhèn)小城市主城區(qū)和水漲片區(qū)控制性詳細規(guī)劃（修編）》（2021年），樂清市大荊鎮(zhèn)小城市主城區(qū)和水漲片區(qū)01-05-51地塊用地性質(zhì)規(guī)劃為住宅用地（R21），屬于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB 36600-2018)中的第一類用地，同時屬于《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（自然資辦〔2020〕51號）中的居住用地（07）。
根據(jù)現(xiàn)場踏勘、資料收集與人員訪談，調(diào)查地塊內(nèi)需重點關(guān)注的特征污染物為六價鉻、總鉻、銅、鎳、鉛、砷、鎘、汞、鋅、錫、銻、氰化物、甲苯、多環(huán)芳烴類、苯并[a]芘、有機農(nóng)藥類、鄰苯二甲酸酯類和石油烴（C10-C40）。
二、地塊土壤污染狀況初步調(diào)查
樂清市大荊鎮(zhèn)小城市主城區(qū)和水漲片區(qū)01-05-51地塊內(nèi)設(shè)置了26個土壤點位，采樣深度6.0m，共采集234個土壤樣品，送檢104個土壤樣品、12個土壤現(xiàn)場平行樣。同時送檢堆土樣品7個（含1個現(xiàn)場平行樣品）和3個底泥樣品（含1個平行樣）。結(jié)合實驗室檢測能力，對地塊內(nèi)土壤、堆土和底泥樣品共檢測72項指標，包括pH、《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）基本項目45項（包括重金屬和無機物7項，VOCs27項、SVOCs11項）、總鉻、鋅、錫、銻、氰化物、石油烴（C10-C40）、有機農(nóng)藥類14項，鄰苯二甲酸酯類6項。
在地塊內(nèi)設(shè)置8口地下水井，送檢8個地下水樣品、2個地下水現(xiàn)場平行樣品；結(jié)合實驗室檢測能力，對地塊內(nèi)地下水共檢測74項指標，包括《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）基本項目45項（包括重金屬和無機物7項，VOCs27項、SVOCs11項）、總鉻、鋅、錫、銻、氰化物、石油烴（C10-C40）、有機農(nóng)藥類14項、鄰苯二甲酸酯類6項、一般化學指標3項（pH、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)）。
在地塊內(nèi)共采集2個地表水樣品，結(jié)合實驗室檢測能力，對地表水共檢測68項指標，包括《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）基本項目45項（包括重金屬和無機物7項，VOCs27項、SVOCs11項）、總鉻、鋅、錫、銻、氰化物、石油烴（C10-C40）、有機農(nóng)藥類14項、一般化學指標3項（pH、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)）。
三、地塊土壤、堆土和底泥監(jiān)測結(jié)果
地塊內(nèi)土壤除pH值和含水率外，共檢出15項指標，包括銅、總鉻、鎳、鋅、銻、鉛、鎘、砷、汞、錫、石油烴(C10-C40)、氯甲烷、萘、?、苯并(a)芘；VOCs（除氯甲烷外）、SVOCs（除萘、?、苯并(a)芘外）、有機農(nóng)藥類和鄰苯二甲酸酯類指標未檢出。
地塊內(nèi)堆土除pH值和水分外，共檢出13項指標，包括銅、總鉻、鎳、鋅、銻、鉛、鎘、砷、汞、錫、石油烴(C10-C40)、萘、鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯；SVOCs（除萘外）、鄰苯二甲酸酯類（除鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯外）、VOCs和有機農(nóng)藥類指標未檢出。
地塊內(nèi)底泥除pH值和水分外，共檢出11項指標，包括銅、總鉻、鎳、鋅、銻、鉛、鎘、砷、汞、錫、石油烴(C10-C40)；VOCs、SVOCs、有機農(nóng)藥類和鄰苯二甲酸酯類指標未檢出。
調(diào)查地塊土壤、堆土和底泥各檢測指標檢出值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）第一類用地篩選值；指標總鉻、鋅、錫、鄰苯二甲酸二正丁酯檢出濃度低于《建設(shè)用地土壤污染風險評估技術(shù)導則》（DB33/T 892-2022）中的敏感用地篩選值。
四、地塊地下水監(jiān)測結(jié)果
地塊地下水共檢出指標10項，包含pH、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、銅、鎳、鋅、銻、汞、石油烴（C10-C40）和萘。
調(diào)查地塊地下水樣品中指標pH、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、銅、鎳、鋅、銻、汞和萘的檢出濃度均低于《地下水質(zhì)量標準》(GB/T 14848-2017)中的Ⅳ類限值。地下水樣品中石油烴(C10-C40)的檢出濃度低于《上海市建設(shè)用地地下水污染風險管控篩選值補充指標》中的第一類用地篩選值。
五、地塊地表水監(jiān)測結(jié)果
地塊地表水共檢出指標6項，包含pH、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、銅、銻、石油烴（C10-C40）。
調(diào)查地塊地表水各檢測指標檢出值均低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838-2002）III類標準；地表水樣品中石油烴(C10-C40)的檢出濃度低于《上海市建設(shè)用地地下水污染風險管控篩選值補充指標》中的第一類用地篩選值。
六、調(diào)查結(jié)論
根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》文件第五十九條規(guī)定，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法》（浙環(huán)發(fā)〔2021〕21號）與《溫州市建設(shè)用地土壤污染調(diào)查監(jiān)督管理規(guī)程》（溫環(huán)發(fā)〔2022〕19號），本調(diào)查地塊于2019年1月1日后從工業(yè)地塊、農(nóng)用地變更為居住用地，屬于甲類地塊，應(yīng)當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。通過對樂清市大荊鎮(zhèn)小城市主城區(qū)和水漲片區(qū)01-05-51地塊開展土壤污染狀況初步調(diào)查結(jié)果分析可知：
對比《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB 36600-2018)的第一類用地篩選值，樂清市大荊鎮(zhèn)小城市主城區(qū)和水漲片區(qū)01-05-51地塊土壤檢出指標濃度未超過建設(shè)用地第一類用地篩選值。
依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》和《浙江省建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法》與《溫州市建設(shè)用地土壤污染調(diào)查監(jiān)督管理規(guī)程》的要求，樂清市大荊鎮(zhèn)小城市主城區(qū)和水漲片區(qū)01-05-51地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB 36600-2018)的第一類用地性質(zhì)要求，下步可作為住宅用地（R21）開發(fā)利用。該調(diào)查地塊無需開展后續(xù)詳細調(diào)查等系列工作。